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2021-02-22 12:21 浏览:

山东��以科学发展观为指导开展消费指导促进消协工作

[字号:]

2004-12-15


  中国共产党十六届三中、四中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观对消费者协会所从事的消费者权益保护工作也具有重要指导意义,我们一定要在工作中认真学习,深刻领会,用科学发展观武装头脑,以科学发展观为指导,全面推进消费指导工作。
  
  在很多消费者的心目中,消协就是一个受理投诉的地方。而在日常生活中,股市分析预测,消费者习惯了只有在购物中遇到了侵害,才在事后找到消协帮忙。这种生活习惯将从今年开始逐步改变。受理投诉,只是在事后保护消费者的利益,而作为消费者的保护组织,应加大对消费者权益的事前保护力度,做好消费指导工作正是一种对消费者的事前保护。
  
  一、消费指导是法定行为
  
  一直以来,中消协和各地消协定通过比较实验向消费者提供信息,这种做法备受消费者和厂商的关注,也是中消协的一项标志性工作。但一些厂商对中消协的这种做法产生了质疑,这说明有些企业对消协的职能,对社会的监督还不是很理解。
  
  我国的消协是保护消费者权益的社会组织。从消协的职能上看,商品比较实验是基于保护消费者权益的目的,履行《消法》赋予消协的法定职能,向消费者提供商品信息和服务,维护消费者的健康安全权、知情权和选择权。比较实验是国际消费者运动中一种普遍的消费指导做法。
  
  虽然质监等部门每年都组织各种商品的抽检,但并不是说消协就不能组织进行“商品性能和质量的比较性实验”,只是这种比较性实验的法律后果不能等同于国家质量监督部门对生产者、销售者生产经营的产品进行抽查检验的行政行为。消协的权源是广大消费者的利益,搜集商品的有关信息,了解产品的质量,是为实现消费者知情权的具体行为,这也是消费者行使知情权的表现方式,社会团体和新闻媒体都有权力进行这种社会监督。
  
  二、事前保护比事后监督更重要
  
  消协维权工作的最终目的是为了弥补市场经济下,信息不充分所造成的对于消费者权益的损害。因此做好消费者事前的消费指导工作,也是消协工作的重要方面。根据《消法》关于消费者协会要“向消费者提供消费信息和咨询服务”以及“对商品和服务进行社会监督”的职能。
  
  威海市消协积极引导广大消费者科学合理消费,在全市范围启动了“消协会员购物服务优惠”活动,在全市“消费者满意单位”中评选出168家单位,指定为“消协会员购物优惠单位”,并面对普通消费者计划新发展20万消协个人会员,使消费指导更有针对性。
  
  开展消协“会员购物服务优惠单位”的评选活动,首先是为了做好对消费者的消费指导,引导好消费。而在企业方面,“消协会员购物服务优惠单位”为消协会员购物和服务提供优惠,不仅有利于消费者,而且有利于企业。因为在评选条件上,要求入选企业必须重视做好消费者合法权益保护工作,努力减少消费者权益争议;确保经营活动的安全、卫生与质量,不经销假冒伪劣商品,不提供虚假宣传服务,价格合理明示;确属因商品与服务质量问题引起的消费者权益争议,能及时有效依法协商和解,做到解决消费争议不出班组,不出部门,不出单位。
  
  目前,消协新会员的发展工作已经发展了会员20万。这168家会员购物服务优惠单位对会员必须保证商品和服务质量,不变相涨价,严格按照国家有关规定承担“三包”等法律责任,否则,消协将撤销其购物服务优惠单位资格。
  
  通过发展会员,对会员优先做好消费指导,消协独立性的社会功能将加强,进而最终达到保护消费者权益的本质目的。同时,今日股市行情,也更明确了作为一个社会团体的消协,将逐步在消费者与商家之间架起一座桥,在规范市场的过程中,发挥消协应有的作用。可以说,这是一种在市场条件下,消协加强社会监督的方式。
  
  三、经常性开展消费指导工作
  
  消费者树立科学理性的消费理念,培养主动的维权意识和一定的维权能力,对保护自身合法权益不受侵犯有显著作用。消协开展消费指导工作,向其提供消费信息和咨询服务,就是要帮助消费者在这方面有所提高。这些年,威海市消协主要是通过消费教育、进行商品比较试验、发布消费警示等方式来进行消费指导。
  
  消费教育是指针对消费者进行有关生活消费的基本理论、基本技能、消费观念以及消费者保护等方面知识的教育。我市消协通过创办消费教育学校、举办消费专题讲座或培训班、召开座谈会、与有关媒体联办专题节目等形式,使消费者获得了一定的消费知识,掌握了一定的消费技能。
  
  开展商品比较试验,股市分析预测,为消费者提供客观的消费信息,能达到科学地指导消费者选择商品的目的,是一种保护消费者合法权益的有效方式。因为针对的是带有普遍性和苗头性的问题,所以常常能收到“防患于未然”的效果,能避免和减少消费者人身、财产和精神损害。我市消协这些年通过分析整理投诉信息,结合其他资料或部门意见,通过媒体发布了大量的消费警示。如国庆长假前夕发布了“旅游消费注意五方面”的警示。
  
  消费指导是国际社会和世界各国消费者组织普遍重视并开展的一项工作。联合国《保护消费者准则》及国际消联均要求世界各国政府和消费者组织要开展消费者教育,并就这方面提出了具体要求。在新形势下,如何以科学发展观为指导进一步推进消费指导,就需要我们进一步提高对开展消费指导与促进人的全面发展的关系的认识。消费指导,就其内容来说,一般包括正确消费观念的教育、权利意识的教育、消费科学知识的教育等等。通过教育,可以帮助消费者树立正确的消费观念,摒弃愚昧落后的消费方式,提升消费者维护自身权益的意识和能力,使消费者能更好地维护自身合法权益;可以增进消费者的消费科学文化知识,促进社会进步;可以培育与现代化大生产条件下的经营者相“抗衡”的平等主体??消费者,从而为完善社会主义市场经济体制服务;可以给人们的消费提供科学、健康、有益、合理的指导。
  
  因此,可以说,由于消费指导所具有的特质,即既具有提高消费者维护自身权益意识和能力的内涵,又具有先进精神文化的内涵。因此,消费指导在贯彻落实科学发展观方面,具有重要的特殊地位和意义。
  
  四、用科学发展观指导消费指导工作
  
  坚持科学发展观,这就要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。保护消费者权益工作为可持续发展服务。过去,威海市消费者协会已经做了一些工作,如开展“绿色消费”、“科学消费”年主题活动等,并取得了一定成绩。今后应继续坚持做下去,还应有所加强。具体要做的工作是:
  
  (1)大力开展可持续消费的宣传教育,帮助广大消费者树立可持续消费、可持续发展的强烈意识。以进一步增强广大消费者在这方面的认识及行动的自觉性。
  
  (2)要大力倡导和推进节约资源的消费方式。要教育和引导广大消费者牢固树立节约资源的观念,懂得自然资源只有节约才能持久利用。要培育人人节约资源的社会风尚,在日常生活中,自觉注意节约资源,重复利用资源,购买环保品等,逐步向建立资源节约型社会的目标迈进。
  
  (3)要教育和引导广大消费者牢固树立保护环境的观念。要懂得良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。要在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气,增强全民族的环境保护意识。
  
  (4)要加强与可持续消费、可持续发展相关的商品和服务的监督,如节能产品、电子垃圾的处理、生存居住环境等。
  
  (5)要继续倡导“绿色消费”、“科学消费”。“绿色消费”和“科学消费”可以说与可持续消费、可持续发展是同义语。要把这方面理念深深植根于广大消费者的脑海里,使可持续消费、关注和维护良好的生态环境成为人们的自觉行动。
  
  (6)大力传播消费科学文化知识和理念,为不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质服务。促进人的全面发展的高质量的消费,离不开科学知识和理念的指导。为此,各级消费者协会要把传播消费科学知识和理念作为一项战略性的任务来抓,用各种群众喜闻乐见的方式,传播消费科学知识和理念。通过传播消费科学知识和理念,来影响和引导人们的消费,服务于人们的消费。鉴于人民整体上科学文化素质不高,这方面的工作任务还很重。为此,要呼吁、发动和联合社会各有关方面共同来做。同时,还要有长期作战的思想,要坚持不懈地做出努力。
  
  (山东消费者协会 周海亮)